新派訊 一年來，濰坊市堅(jiān)定扛牢改革政治責(zé)任，用好改革“關(guān)鍵一招”，在攻堅(jiān)克難中破解發(fā)展瓶頸，在改革創(chuàng)新中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，開創(chuàng)了全市改革新局面。
改革在朝夕，落實(shí)在方寸。風(fēng)雷激蕩的改革舉措，最終成效如何？濰坊不僅注重過程的“敢闖敢干”，更樹立起“看機(jī)制、看作風(fēng)、看成效、看變化”的“四看”標(biāo)尺，以實(shí)踐檢驗(yàn)真理，用實(shí)績(jī)回應(yīng)期待，更以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
看機(jī)制
提質(zhì)增效激發(fā)改革“原動(dòng)力”
衡量一場(chǎng)改革的成色，不僅要看一時(shí)之效，更要看是否形成了行之有效、能夠自我優(yōu)化的體制機(jī)制。濰坊聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)和新情況新問題，持續(xù)完善各項(xiàng)制度機(jī)制，著眼于改革的可持續(xù)性與改革經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制性，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，探索形成一套切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”，市委主要負(fù)責(zé)同志扛牢改革“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭抓謀劃、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，健全專項(xiàng)小組各負(fù)其責(zé)、各級(jí)各部門協(xié)同推進(jìn)的改革工作體系，在全市構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的落實(shí)機(jī)制，以上率下推動(dòng)改革落地見效。
堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，著眼提升改革落實(shí)質(zhì)效，創(chuàng)新推行“包靠、會(huì)商、督促、問效”四位一體嵌入式推進(jìn)機(jī)制，市委深改委會(huì)議每次專題聽取十大重點(diǎn)改革推進(jìn)情況匯報(bào)，研究解決重大問題；對(duì)照時(shí)序目標(biāo)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、改革辦、責(zé)任單位通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系、面對(duì)面交流、實(shí)打?qū)崟?huì)商等方式，第一時(shí)間掌握任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，打通改革落實(shí)“最后一公里”。
優(yōu)化成果推廣機(jī)制，濰坊堅(jiān)持開門抓改革，持續(xù)深化“金點(diǎn)子”“點(diǎn)菜單”“微改革”等機(jī)制，深入實(shí)施改革典型培育工程，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善矩陣式改革宣傳機(jī)制，常態(tài)化開設(shè)“雙百攻堅(jiān)在行動(dòng)”“微改革實(shí)踐故事”等專欄，營(yíng)造濃厚改革氛圍。
完善試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，將爭(zhēng)試點(diǎn)納入全市“五爭(zhēng)”內(nèi)容。制度創(chuàng)新為發(fā)展“加速”。2025年全市新爭(zhēng)取國(guó)家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)23項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)49項(xiàng)。對(duì)承擔(dān)的92項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，完善方案?jìng)浒?、?yàn)收評(píng)估、催辦提醒等系列制度，推動(dòng)真改真試、先行先試，農(nóng)村宅基地制度改革、基層衛(wèi)生健康等一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。
從改革方案設(shè)計(jì)到改革組織實(shí)施，濰坊始終堅(jiān)持有利于抓落實(shí)、有利于解決問題的原則，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任分工，構(gòu)建起責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)體系，對(duì)在基層工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容進(jìn)行固化，為推深做實(shí)改革提供有力制度支撐。
濰坊正達(dá)實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)車間
看作風(fēng)
鍛造鐵軍夯實(shí)攻堅(jiān)“保障力”
改革的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的作風(fēng)。濰坊將作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)改革的“先手棋”，貫穿改革全過程各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)干部在一線攻堅(jiān)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、展現(xiàn)作為，以實(shí)干保障改革落實(shí)落地。
“百名干部破百題”改革攻堅(jiān)行動(dòng)，是濰坊錘煉干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)的鮮明實(shí)踐。市委深改委緊扣全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，部署開展“雙百”改革專項(xiàng)行動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作表率、打頭陣，各級(jí)干部挺膺擔(dān)當(dāng)、包干到底，形成以上率下、層層落實(shí)的生動(dòng)局面。
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)，市縣鎮(zhèn)三級(jí)干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)難題，結(jié)合工作分工，帶頭攻堅(jiān)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，創(chuàng)新建立“一個(gè)項(xiàng)目、一人領(lǐng)題、一套班子、一抓到底”的全周期改革項(xiàng)目責(zé)任制。市委改革辦建立項(xiàng)目庫(kù)，篩選117項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)納入市級(jí)臺(tái)賬，重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)整體落實(shí)。
直面發(fā)展堵點(diǎn)、民生痛點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)，領(lǐng)題干部既靠前指揮，更沖鋒陷陣。對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)組建攻堅(jiān)小組，協(xié)同作戰(zhàn)，在攻堅(jiān)一線錘煉過硬作風(fēng)。
將“事不畏難、擔(dān)當(dāng)作為”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的具體實(shí)踐。濰坊創(chuàng)新開展重組整合提效、轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)、科學(xué)治理提標(biāo)“三提行動(dòng)”，高質(zhì)量打好國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官戰(zhàn)，國(guó)資國(guó)企核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，AAA級(jí)信用等級(jí)企業(yè)達(dá)到5家，以國(guó)有資本“高效化”配置、國(guó)有企業(yè)“市場(chǎng)化”轉(zhuǎn)型、企業(yè)治理“規(guī)范化”躍升，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等方面資金需求難題，主動(dòng)作為、探索創(chuàng)新，聯(lián)合濰坊銀行在全省首推“質(zhì)量貸”融資服務(wù)，以企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等要素的融資增信體系，最高給予3億元授信額度、5000萬元信用貸款，已為92戶質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)授信143億元，切實(shí)為企業(yè)快速成長(zhǎng)提供了金融支撐和質(zhì)量力量。
打造“15分鐘健身圈”，群眾在家門口樂享運(yùn)動(dòng)。
為破解老舊小區(qū)物業(yè)管理弱、群眾“不買賬”僵局，奎文區(qū)秉持敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，以廣文街道為試點(diǎn)，探索打造“社區(qū)+物業(yè)+群眾”治理共同體，以社區(qū)黨委為紐帶，將“三長(zhǎng)”隊(duì)伍嵌入物業(yè)管理，通過片區(qū)聯(lián)建、潮汐共享等路徑盤活社區(qū)資源，并引導(dǎo)社區(qū)試點(diǎn)發(fā)展“信托制物業(yè)”和“社區(qū)社會(huì)企業(yè)”，拓展服務(wù)邊界，目前已培育企業(yè)20家、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目67個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益160余萬元，有效提升社區(qū)服務(wù)效能與“自我造血”能力。
“創(chuàng)新資源分散、供需對(duì)接不暢”曾是制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出難題。為此，市科技部門將搭建“一站式”服務(wù)平臺(tái)作為改革突破口，成立專班深入調(diào)研、反復(fù)論證，設(shè)計(jì)構(gòu)建科技大市場(chǎng)“1+3+7”工作體系，精準(zhǔn)破解資源配置與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的痛點(diǎn)，全力推動(dòng)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
面對(duì)傳統(tǒng)菜博會(huì)的轉(zhuǎn)型壓力，壽光市創(chuàng)新“科技賦能、跨界融合、生態(tài)嫁接”辦會(huì)模式，首創(chuàng)“主賓國(guó)+國(guó)內(nèi)外分展區(qū)+衛(wèi)星展”三位一體開放體系，精細(xì)運(yùn)營(yíng)“展中展”“會(huì)中會(huì)”，最大限度鏈接全球資源，推動(dòng)展會(huì)邁向科技化、國(guó)際化，2025年舉辦的第26屆菜博會(huì)吸引觀眾超150萬人次，簽約額達(dá)113.7億元。
營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是作風(fēng)建設(shè)的最鮮明注腳。
濰坊聚焦影響“軟環(huán)境”建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，圍繞企業(yè)服務(wù)全流程，深化“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新建立高位推進(jìn)機(jī)制，8位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)護(hù)航企業(yè)發(fā)展；深入開展“遍訪企業(yè)”活動(dòng)，走訪企業(yè)1.4萬家、解決訴求2.86萬件。功不唐捐，濰坊扎扎實(shí)實(shí)、不舍寸功打造有求必應(yīng)、無事不擾的最優(yōu)環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境考核連續(xù)四年居全省第一等次。
全市上下以拼勁和執(zhí)行力將改革部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利與治理實(shí)效，在攻堅(jiān)克難中持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。
濰坊特鋼集團(tuán)工作人員通過監(jiān)控屏幕查看生產(chǎn)運(yùn)行情況。
看成效
數(shù)據(jù)說話檢驗(yàn)改革“含金量”
改革必須用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果來檢驗(yàn)。濰坊用一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)，勾勒出改革擲地有聲的“成績(jī)單”。
看當(dāng)下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2025年1月至11月，13項(xiàng)指標(biāo)中9項(xiàng)增速高于全省平均、5項(xiàng)居全省前5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷提升。這些數(shù)據(jù)，是改革激發(fā)市場(chǎng)活力、提升發(fā)展質(zhì)效的最有力證明。
從事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)撃芸矗瑸H坊作為制造業(yè)新型技改試點(diǎn)城市，創(chuàng)新實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，聚焦機(jī)械、化工、汽車、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”推動(dòng)優(yōu)化提升。2025年1月至11月，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目772項(xiàng)、完成投資516億元，2個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目；新培育省級(jí)先進(jìn)級(jí)智能工廠33家、智能制造場(chǎng)景41個(gè)、晨星工廠229家，數(shù)量均居全省首位；新增市級(jí)綠色工廠60家、綠色工業(yè)園區(qū)8個(gè)，綠色低碳支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。
市發(fā)改部門牽頭深化能源轉(zhuǎn)型改革，全省首個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目在濰坊落地，目前新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)116.1萬千瓦、增長(zhǎng)71%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1578萬千瓦，成為全省首個(gè)“千萬千瓦可再生能源發(fā)電城市”。
市交通部門以“雙百”改革攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，科學(xué)謀劃“以港口為核心，以集疏港為重點(diǎn)”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，創(chuàng)新“以項(xiàng)目帶項(xiàng)目”機(jī)制，有效破解資金瓶頸，全國(guó)最長(zhǎng)的5萬噸級(jí)航道開工建設(shè)；全國(guó)首創(chuàng)的防波堤交能融合項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；多式聯(lián)運(yùn)大通道同步布局，構(gòu)建起以港口為樞紐、疏港鐵路為主干、物流基地為支撐的立體集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不僅重塑了濰坊港的發(fā)展格局，更以立體化大交通體系為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一系列代表未來競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)顯著增長(zhǎng)，有力證明了濰坊的改革不僅在解決當(dāng)前問題，更在為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培育沃土、積蓄能量。
濰坊港華工作人員對(duì)居民家的舊表抄表，準(zhǔn)備更換為物聯(lián)網(wǎng)表。
看變化
感受實(shí)績(jī)提升群眾“獲得感”
改革的溫度，最終要由人民生活品質(zhì)的提升來感知。把群眾的“微笑曲線”、幸福指數(shù)作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，在濰坊，人民群眾對(duì)美好生活的向往正在落地為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
市城管部門深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，創(chuàng)新實(shí)施“共建花園”城市綠化模式，盤活城市邊角地、閑置地等零碎空間，科學(xué)布局社區(qū)、校園等多類型花園，創(chuàng)新居民參與機(jī)制，通過點(diǎn)單共議、認(rèn)領(lǐng)管護(hù)，讓市民從“旁觀者”變“主人翁”。同時(shí)，依托花園載體，開展居民議事、志愿服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“增綠”與“增效”雙重突破。目前，已建成首批30處“共建花園”。
濰坊以全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建“規(guī)劃引領(lǐng)、模式提質(zhì)、服務(wù)升級(jí)、保障護(hù)航”全鏈條推進(jìn)體系，實(shí)施236個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資967億元，老舊小區(qū)改造清零、海綿城市建設(shè)，筑牢城市“硬條件”；“十分鐘便民生活圈”、智慧管理賦能、青年人才集聚，優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。城市建設(shè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“能級(jí)躍升”轉(zhuǎn)型，既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。
市文旅部門創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，打造“城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，通過培育群眾文化隊(duì)伍、開展常態(tài)化惠民演出、實(shí)施文化產(chǎn)品“點(diǎn)單”服務(wù)等舉措，構(gòu)建起便利可及、參與廣泛、內(nèi)容豐富的公共文化服務(wù)體系，讓群眾就近盡享高品質(zhì)服務(wù)。濰坊連續(xù)8年群眾文化、文體生活滿意度位居全省前列，文化惠民的溫度直抵人心。
安丘積極探索全域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、推廣有機(jī)肥、建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)體系等一系列創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，在讓百姓吃得放心、吃得安心的同時(shí)，以“家庭農(nóng)場(chǎng)+訂單種植”等多元化模式為抓手，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，2025年累計(jì)帶動(dòng)村民增收22.54億元。
聚焦破解養(yǎng)老服務(wù)半徑長(zhǎng)、成本高、人員少等難題，寒亭試點(diǎn)“兩院一體”融合發(fā)展模式，聚焦“養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)”三大方面，為老年人提供一體化、連貫性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)健康管理和照護(hù)服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)可及性、便利化水平大幅提升。
“共建共治共享”社會(huì)治理新格局是可見可感的生動(dòng)實(shí)踐：社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“紅色物業(yè)”，為長(zhǎng)年“失管”的老舊小區(qū)提供規(guī)范周到的物業(yè)服務(wù)，10項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和“鳶都紅管家”黨建品牌在全省推廣；馬扎議事、百姓茶社讓基層事務(wù)由“為民做主”轉(zhuǎn)向“由民做主”；“濰民辦·12345更好熱線”品牌，讓所有群眾訴求實(shí)現(xiàn)了“接訴即辦、一辦到底”，熱線響應(yīng)率、問題解決率、群眾滿意率均達(dá)99%以上……
以“四看”為鏡，可以知得失、明方向。濰坊的改革，是開門接受人民、時(shí)代和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)干征程。看機(jī)制，看到了行穩(wěn)致遠(yuǎn)；看作風(fēng)，看到了鐵肩擔(dān)當(dāng)；看成效，看到了豐碩成果；看變化，更看到了城市發(fā)展、人民生活的日新月異。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。以“敢”的精神勇立改革潮頭，以“看”的標(biāo)尺確保改革航向。站在新的歷史起點(diǎn)，濰坊始終以“走在前、挑大梁”的奮進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)突破體制機(jī)制障礙，努力在進(jìn)一步全面深化改革上取得更大成效，為全市“十五五”開好局起好步、奮進(jìn)萬億城市注入改革動(dòng)力活力。
來源：新派客戶端
編輯：劉德增 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會(huì)
