近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施方案》，提出力爭到2035年，將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步夯實“齊魯糧倉”根基。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是保障糧食安全的基礎(chǔ)性工程。據(jù)評估，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能增加10%到20%，多處實現(xiàn)了“一季千斤、兩季噸糧”。截至2025年底，山東累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7791萬畝，為全省糧食總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在1100億斤以上提供了重要支撐。
當(dāng)前和今后一段時期，圍繞逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，山東將怎么干？
在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，《實施方案》明確以“一平”（田塊平整）、“兩通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、產(chǎn)量、效益）為基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，將建設(shè)重點放在田內(nèi)，分區(qū)分類合理確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在建設(shè)布局方面，《實施方案》提出以平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)為重點，實施區(qū)域化整體布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱區(qū)、沿海內(nèi)陸灘涂等區(qū)域，禁止在25度以上坡耕地、嚴(yán)格管控類耕地、生態(tài)保護(hù)紅線（紅線內(nèi)與保護(hù)對象共生的連片耕地除外）、退耕還湖區(qū)域等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
在建設(shè)分區(qū)方面，依據(jù)地形地貌、氣候條件、土壤類型等，將全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為5個區(qū)域——黃泛平原區(qū)包括德州、聊城、菏澤等市，重點完善農(nóng)田灌排設(shè)施，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，加強農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)；山前沖積平原區(qū)包括濟(jì)南、淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧等市，重點發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加強耕地質(zhì)量保護(hù)提升，提高田間道路通達(dá)率；黃河三角洲區(qū)包括東營、濱州等市，重點加強灌排結(jié)合，開展鹽堿耕地治理，改善機(jī)械化作業(yè)條件；膠東半島丘陵區(qū)包括青島、煙臺、威海等市，重點加強灌溉水源工程建設(shè)，改造水平梯田，硬化貫通田間道路；泰沂低山丘陵區(qū)包括泰安、日照、臨沂等市，重點突出田間設(shè)施現(xiàn)代化配套升級，加強土壤改良培肥，開展水土保持治理。
為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成效，《實施方案》提出，市縣政府應(yīng)堅持先建機(jī)制、后建項目，健全完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備、規(guī)劃設(shè)計、資金投入等工作機(jī)制。加強各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，建立工程質(zhì)量例行檢查制度。規(guī)范驗收移交，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)開展已驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分類分級評價。
在資金保障方面，《實施方案》明確，省級財政承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方投入主要責(zé)任，市縣合理保障財政資金投入。允許市縣政府在債務(wù)限額內(nèi)使用債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三分建、七分管。圍繞做好運營管護(hù)，《實施方案》明確，縣級政府應(yīng)履行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運營管護(hù)主體責(zé)任。建立省市縣財政投入合理保障機(jī)制，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費。
來源：大眾日報
編輯：李新花 張萌
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
